Международные новости (октябрь 2010)
Авторы публикации
Редакция КФО. МС
Ханс Хогерворст назначен преемником Дэвида Твиди
12 октября 2010 г. попечители Фонда МСФО (органа, осуществляющего надзор за деятельностью Совета по МСФО) объявили о назначении Ханса Хoгерворста (Hans Hoogervorst) председателем СМСФО. Одновременно было объявлено о назначении Иана Макинтоша (Ian Mackintosh) заместителем председателя СМСФО.
Хoгерворст сменит сэра Дэвида Твиди (David Tweedie) в качестве председателя СМСФО в конце июня 2011 г. В настоящее время он является председателем Комиссии по финансовым рынкам Нидерландов (голландского регулятора рынка ценных бумаг), председателем технического комитета Международного союза комиссий по ценным бумагам (IOSCO) и сопредседателем Консультативной группы по анализу финансового кризиса (независимый орган старших экспертов, созданный при СМСФО для его консультирования в процессе нормотворческой деятельности в связи с глобальным финансовым кризисом). Выполняя договоренности по назначению, Хогерворст уходит в отставку со всех своих постов в процессе перехода на должность руководителя Совета по МСФО.
Иан Макинтош, бывший главный бухгалтер Австралийской фондовой и инвестиционной комиссии, имеет более чем 30-летний опыт работы с национальными и международными стандартами финансовой отчетности. В настоящее время он является председателем Комитета по стандартам бухгалтерского учета Великобритании и председателем Группы национальных стандарт-сеттеров (международная организация, в состав которой входит более 20 национальных и региональных министерств и организаций, устанавливающих соответствующие национальные стандарты учета и отчетности).
В течение 10-летнего руководства Дэвида Твиди Совету по МСФО удалось добиться учреждения статуса МСФО как глобального эталонного набора стандартов финансовой отчетности, принятого на сегодня в более чем 100 странах мира. На пороге вхождения Совета по МСФО в свое второе десятилетие становится все более очевидным, что цель достижения статуса единого международного высококачественного свода стандартов финансовой отчетности будет достигнута.
Новому председателю Совета по МСФО предстоит применить все свои знания и способности для решения проблем, стоящих перед МСФО на пути к глобальному применению стандартов. В этом ему окажет большое содействие и значительный опыт Иана Макинтоша в области установления нормативов учета и отчетности. И Хогерворст, и Макинтош на практике продемонстрировали твердую приверженность делу защиты независимости процесса разработки стандартов, направленного на полное соблюдение интересов инвесторов и других заинтересованных сторон.
Оба назначения знаменуют собой окончание годичного процесса поиска и отбора кандидатов. Попечители получили списки номинантов из более чем 500 заинтересованных организаций и детально рассмотрели более 300 кандидатов из 28 стран перед составлением сокращенного списка из 45 человек из 20 стран.
Назначение Хогерворста и Макинтоша было единодушно одобрено попечителями Фонда МСФО во время их встречи в Сеуле, Корея.
Новые требования к раскрытию информации о передаче финансовых активов
7 октября 2010 г. Совет по МСФО выпустил поправки к МСФО (IFRS) 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации» в рамках своего проекта по раскрытию информации о забалансовых статьях отчетности.
Поправки позволят пользователям финансовой отчетности улучшить понимание операций, связанных с трансфером финансовых активов (например, секьюритизации), включая понимание возможных последствий рисков, которые могут остаться у предприятия, передавшего активы. Поправки также потребуют дополнительного раскрытия информации в ситуациях, когда непропорционально большое количество операций по трансферу финансовых активов осуществляется в конце отчетного периода.
Принятые поправки в целом синхронизируют соответствующие требования к раскрытию информации в МСФО с аналогичными правилами в ГААП США.
Ранее Совет по МСФО опубликовал предложение для комментариев общественности по поводу замены существующей модели прекращения признания финансовых активов в МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» и связанных с ней требований к раскрытию информации в МСФО 7. Однако в ответ на полученные отзывы СМСФО решил сохранить существующие требования прекращения признания (сейчас они должны быть включены в новый стандарт МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты») и завершить процесс улучшением требований к раскрытию дополнительной информации. Новые требования содержатся в Поправке к МСФО (IFRS) 7 «Раскрытие информации: трансфер финансовых активов».
Комментируя принятые поправки, председатель Совета по МСФО сэр Дэвид Твиди сказал: «Это новые важные требования к раскрытию информации, которые помогут инвесторам лучше понять природу и величину забалансовых рисков компании и, кроме того, обратить их внимание на возможность наличия у компании «показных» (так называемых window-dressing) сделок, совершенных в конце отчетного периода».
Совет по МСФО и СФУ США будут проводить дополнительные исследования и анализ, в том числе и после реализации и внедрения недавно принятых поправок, с целью определения направлений дальнейшей работы по совершенствованию раскрытия операций по передаче финансовых инструментов.
Завершен первый этап работы над Концептуальными основами финансовой отчетности
28 сентября 2010 г. СМСФО и ССФУ объявили о завершении первого этапа совместного проекта по разработке улучшенных Концептуальных основ для Международных стандартов финансовой отчетности и ГААП США.
Цель проекта по пересмотру Концептуальных основ заключается в создании прочной базы для стандартов учета и отчетности, которые будут основаны на принципах, полностью согласованных между собой и «международно конвергентных». Новые рамочные основы базируются на идеях, содержащихся в уже существующих Концептуальных основах МСФО и ГААП США. В ходе первой фазы проекта Совет по МСФО пересмотрел отдельные части своих Концептуальных основ[1], в то время как ССФУ США выпустил новый документ – «Стандарт о концепциях составления отчетности № 8» – и отменил ранее существовавшие концептуальные стандарты № 1 и 2.
Первый этап проекта по пересмотру Концептуальных основ был посвящен уточнению целей и качественных характеристик финансовой отчетности. В рамках консультаций Советы по МСФО и СФУ совместно опубликовали «Документ для обсуждения» и «Предварительный проект», в результате чего получили от общественности и обработали более 320 ответов и комментариев. На сайте Совета по МСФО содержится полный обзор того, как СМСФО работал с полученными замечаниями.
Опубликован проект предстоящего стандарта по консолидации
29 сентября 2010 г. Совет по МСФО опубликовал на своем веб-сайте проект предстоящего стандарта МСФО по консолидации, который составлен техническим персоналом СМСФО и отражает все предварительные решения, принятые Советом по данному вопросу на сегодняшний день.
Этот проект будущего стандарта был подготовлен сотрудниками СМСФО в ходе реализации задачи по замене стандарта МСФО 27 «Консолидированная и отдельная финансовая отчетность» и интерпретации ПКИ-12 «Консолидация компаний специального назначения» новым единым стандартом по консолидации.
Опубликованный проект стандарта отражает совокупные решения, принятые Советом по МСФО до сегодняшнего дня, включая обсуждение на встрече в мае 2010 г. Отмечается, что в целом работа Совета по МСФО над данным стандартом является завершенной, за исключением определения даты предстоящего вступления в силу нового МСФО. Однако принятые решения еще могут быть изменены при рассмотрении Советом по МСФО вопроса окончательного утверждения нового стандарта по консолидации.
Аудит сложных финансовых инструментов – новый международный стандарт
Совет по Международным стандартам аудита и подтверждения достоверности отчетности (IAASB) опубликовал новый предлагаемый стандарт международной аудиторской практики IAPS 1000 «Особые ситуации в аудите сложных финансовых инструментов». В предлагаемом стандарте освещаются практические соображения для аудиторов при работе со сложными финансовыми инструментами; при этом особое внимание уделяется аудиту операций и событий, связанных с вопросами оценки и раскрытия информации о финансовых инструментах, которые оцениваются по справедливой стоимости.
Наряду со стандартом IAPS 1000, IAASB также опубликовал для комментариев общественности предлагаемые изменения к текущему «Предисловию к Международным стандартам по контролю качества, аудита, обзора и других услуг подтверждения и сопутствующих услуг» (Preface to the International Standards on Quality Control, Auditing, Review, Other Assurance and Related Services), которые разъясняют сферы действия нынешнего и будущих стандартов IAPS.